巩固脱贫成果 财政任重道远

编者按：

2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分引导老同志发挥自身优势，按照中组部老干部局工作要求，财政部离退休干部局组织开展了“我看脱贫攻坚新成就”专题调研活动。广大老干部、老同志们结合思想实际、工作经历，说体会、谈感悟、赞成果、提建议，积极献言，发挥作用，为全面建成小康社会加油鼓劲、助力添彩。我们将陆续选刊其中的优秀作品，以飨大家。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆到治国理政的重要位置。党的十九大，进一步将精准脱贫上升到决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。财政部认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，落实党中央、国务院关于打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，坚持把脱贫攻坚工作摆在突出重要位置，立足财政职能职责，全力做好脱贫投入保障、推动贫困县开展涉农资金整合试点、支持探索开展资产收益扶贫、积极配合做好易地扶贫搬迁、全方位加强财政扶贫资金监管等工作，助力决战决胜脱贫攻坚。

今年是脱贫攻坚收官之年，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。目前，我国脱贫攻坚虽然取得决定性成就，但“从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”因此，中央财政必须进一步提高政治站位，以强烈的政治责任感和历史使命感，积极发挥财政职能作用，全力以赴推动中央决策部署落实落地，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会，做出应有的贡献。

作为曾在财政战线奋斗近四十年的一名老兵，既是扶贫开发工作的亲身经历者、参与者，也是扶贫开发成就的见证者。现在虽然退休了，但心系扶贫开发事业的情感和责任永在。结合工作经历和学习体会，对财政扶贫工作做了一些思考，总的看，财政主动担当，积极作为，为我国脱贫攻坚取得决定性成就，做出了重要贡献。但巩固脱贫成果难度更大，财政还任重道远，必须早动手，深入研究建立财政政策后续扶持长效机制。经与农业农村司同志沟通，了解到他们对今后工作安排已有深入研究思考，我认为很好且很赞成。现借此机会予以介绍，权作共同学习。

（一）提前做好财政政策储备工作。按照中央有关部署，对中央财政专项扶贫资金、贫困县涉农资金整合、资产收益扶贫等现有支持政策进行评估，深入推进财政支持脱贫攻坚与乡村振兴相衔接课题研究，提出2020年后政策调整完善的具体思路与举措，支持建立解决相对贫困的长效机制，提前做好财政政策储备。根据中央确定的脱贫目标实现后的战略思路，及时调整完善相关财政支持政策，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

（二）研究支持接续推进减贫工作。针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动建立长短结合、标本兼治的体制机制。严格按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，继续执行对摘帽县的主要扶持政策。坚持事前预防与事后帮扶相结合、开发式帮扶与保障性措施相结合、政府主导与社会参与相结合、外部帮扶与群众主体相结合的原则，推动建立防止返贫监测和帮扶机制，按规定落实好帮扶举措，推动优化完善制度性兜底措施，着力支持解决好返贫致贫问题。

（三）聚焦完成剩余脱贫攻坚任务。切实保障好脱贫攻坚资金需求，并重点向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区、受疫情影响较重地区倾斜。督促指导地方管好用好中央补助资金，并加大本级财政投入力度，结合实际开展查漏补缺。落实脱贫攻坚挂牌督战要求，及时掌握挂牌督战地区面临的困难和问题，找准原因，梳理政策，推动解决。加强与行业部门的协调配合，大力支持解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全方面存在的突出问题。

（四）进一步帮助贫困群众稳定收入。督促指导各地用好补助资金和支持政策，重点抓好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持工作。加大对贫困地区农副产品的政府采购支持力度，支持产销对接推动解决农产品“卖难”问题，充分发挥定点扶贫对解决部分农产品积压滞销的作用。支持做好贫困劳动力稳岗就业工作，防止和减少外出务工人员返乡回流，引导扶贫车间、企业吸纳贫困劳动力就业，用好公益岗位安置就业。

（五）做好财政脱贫攻坚经验成效的总结宣传。全面总结财政脱贫攻坚工作，通过多种形式，组织对各级财政部门支持脱贫攻坚的经验做法、脱贫成效、优秀事迹进行宣传。积极发挥好多双边开发机构平台和多双边对外财经对话机制，进一步加强减贫领域国际合作与交流，积极宣传中国减贫成就、减贫贡献和减贫经验。

（作者：王建国  财政部离退休干部局万寿路党支部退休干部）